地下管線安全問題，其表現(xiàn)形式是各種類型的管線事故，究其根源，主要體現(xiàn)在四方面，分別是城市地下管線系統(tǒng)自身、自然環(huán)境、外力、城市快速發(fā)展與規(guī)劃不能協(xié)調(diào)。這類安全問題主要包括外部施工的破壞、管線占壓、外界人員偷盜、破壞管線重型車輛碾壓，以及相鄰管道的不利影響等。其中比較典型的是施工破壞和管線占壓。

1、施工破壞
施工破壞地下管線的情況有多種，從政府行政許可的角度來看，一般可分為未經(jīng)許可非法施工、許可不全擅自施工、雖經(jīng)許可但不規(guī)范施工和施工現(xiàn)場缺乏配合等幾種類型。
從施工現(xiàn)場具體情況看，施工破壞地下管線一般由三種原因引起：無施工區(qū)域地下管線資料進行施工；雖有施工區(qū)域地下管線資料，但地下管線資料不準(zhǔn)確或不完整；施工區(qū)域地下管線資料完整、準(zhǔn)確，但由于思想意識認(rèn)識不深或法律約束力不夠，施工單位沒有按照資料的指引進行施工。
統(tǒng)計結(jié)果表明，施工破壞地下管線是目前我國城市外力破壞地下管線事故的主要原因之一。
1） 機械開挖
2）頂管施工
3）定向鉆施工
4）盾構(gòu)施工

2、管線占壓
地下管道被占壓之后會引起諸多問題。一方面，地下管道因重壓之后會縮短使用壽命；另一方面，占壓地下管道會帶來更多的安全隱患，如果發(fā)生了天然氣泄漏，因管道占壓不能及時得到修檢，將帶來更大損失，甚至導(dǎo)致重大人員傷亡。
地下管道占壓問題在我國各城市普遍存在。
1）占壓城市人行
2） 占壓長輸管
3）占壓管道檢查
4）違章建筑包圍管
5）違章建筑包圍管道燃?xì)庹{(diào)壓箱

3、城市快速發(fā)展與規(guī)劃不能協(xié)調(diào)
1）城市道路地下空間不能滿足地下管線安全間距要求。在老城區(qū)道路、街巷寬度與地下管線種類增多的矛盾難以解決，廢棄管線未能移除等導(dǎo)致地下管線安全間距不能滿足要求。
2）管線輸送能力不能滿足城市快速發(fā)展需要。地下管線建設(shè)規(guī)模與城市快速發(fā)展需求的矛盾不能解決，地下管線超期、超負(fù)荷運行。
3）城市建設(shè)理念與生態(tài)承載能力不協(xié)調(diào)。城市建設(shè)高強度開發(fā)導(dǎo)致的熱島效應(yīng)、地表徑流增加、污水排放超過自然凈化能力等。
4）城市擴張導(dǎo)致長輸管線與城市管線安全間距不足。早期建設(shè)的長輸管線多處于遠(yuǎn)郊區(qū)，城市擴張后城市建設(shè)與長輸管線的矛盾長期為得到解決。
 上述矛盾往往在規(guī)劃、建設(shè)期能夠滿足當(dāng)時需要，但由于經(jīng)濟社會發(fā)展、城市擴張帶來新的矛盾，這些矛盾長期得不到有效解決而引起安全問題。