在《行動方案》發布前，城市更新、老舊小區改造工程就已開展了幾年的時間，供水方面的改造更多集中在管線上，供水設施設備的升級改造在很多地區并沒有作為硬性要求，這與改造工作的時間緊、任務重、投資額大也有一定的關系。

《行動方案》將焦點集中在設備上，也算是對先前的改造工作進行了補充，并且將設備升級改造范圍擴展至整個市政供水鏈條，強調了設備的高端化、智能化、綠色化，在推動供水設備硬件升級改造的同時，也有望推動感知層的建設，加快供水企業數字化轉型進程，進一步釋放數據價值。

隨著改造范圍的擴展、設備的品質與技術升級，所涉及的投資也會具有金額大、持續性強的特點，這就需要提前明確投資主體和責任邊界，并探索多元的融資渠道（估計超大規模的長期國債會是主要支持之一）。對于供水行業而言，后端的價格機制到位也十分重要，在投資、改造、運營、價費等要素環節保持健康閉環的情況下，才能更好地保證方案的及時執行落地。

此外，《行動方案》還強調了標準的引領作用，無論是高質量的產品和技術、還是高水平的服務都需要高質量標準引領，有利于有序推進供水行業的安全保障系數提升和服務品質升級，這也是《行動方案》的主要目標和價值所在。

對于固廢行業而言，推動大規模設備的更新換代，不僅能夠顯著提升節能環保服務的效率與效果，也為行業的可持續發展注入強大動力。在垃圾焚燒領域，雖然眾多新建工廠的設備“更換”需求較少，但智能化“更新”升級必將為其發電效率、固廢處置及低碳減排效果的提升增添新的助力。在市政環衛領域，設備的更新換代正意味著環衛機械化的深層次提升，智慧環衛、精細化管理也將得以進一步強化，這些都為市政環衛服務效果的升級提供活力源泉。

水務領域經歷二十年市場化快速發展后，已從規模擴張進入存量提質時代，存量資產的高質量運營成為行業的重點關注方向。一方面，在提質增效、原位擴容等需求下，工藝路線升級帶來的技術產品需求已在快速釋放；另一方面，在低碳化下，節能設備的改造（例如攪拌器、風機、泵的節能改造等）、智能系統的賦能（例如智能曝氣設備、智能藥劑投加設備、智能視頻設備等）、再生資源的利用（例如再生水的分質供水、污泥資源化等）受到行業的高度關注。此外，伴隨著水務設施的周期性發展，未來污水廠會迎來“6-10”年一輪的設施改造浪潮，監測類設備、通用類設備、以及部分工藝類設備均會出現設備更新的需求。

在市政污水管網方面，由于工況的復雜性，以及財政需求壓力下，市政污水管網的治理市場需求釋放略慢于預期計劃，據統計2022年城市污水處理率與污水收集率差值仍有28個百分點，管網跑冒滴漏、合流制溢流污染等問題依然普遍存在。因而無論是工程方面的接管建設、非開挖修復，還是監測、檢測類等運維需求，均會帶來設備、材料等市場的釋放。此外，在大模型的快速升級迭代下，市政污水管網的智能化管理逐步升級，傳感器等監測設備、配套物聯智能感知設備的建設等智能化方面的高質需求也逐步顯現。

對于開展家電產品以舊換新、家裝消費品換新、汽車以舊換新等行動，現在已有京東、愛回收、螞蟻回收等平臺在品類豐富、流程簡單快捷、價格優勢、服務保障等方面具備了構建設備回收網絡的優勢，同時，蘋果公司、華為集團、格林美以及寧德時代均形成了自己的“原系統回收網絡”。這些前端回收體系的日益完善，無疑將成為資源循環行業發展的強大助力，有效解決長期以來困擾行業的難題。通過優化回收渠道，確保廢舊物品能夠順暢、高效地進入回收體系，從而避免資源的浪費和流失?；厥展ぷ鞲右幏?、有序，提高了回收效率和質量。完善的回收體系還能有效遏制大量資源流入非正規渠道，保障資源的安全和合理利用。因此，完善廢舊產品設備的回收網絡，不僅是資源循環行業發展的必然趨勢，更是解決當前行業難題的關鍵所在。